Yitzhak Rabin: Liderazgo de Israel durante toda una vida

Michael Jacobs y Ken Stein

2 de noviembre, 2020

La historia de vida de Yitzhak Rabin, de acuerdo a las palabras de Nachman Shai ex miembro de la Knesset, es “la historia del Estado de1967 Israel.” Rabin peleó para crear y defender el estado en 1948 y en 1967, representó abael en Washington y lo dirigió dos veces como primer ministro, liberó a los judíos del cautiverio en 1945 y 1976, y aceptó una oportunidad para la posibilidad de una paz prolongada con los palestinos en 1993. Rabin poseía cualidades esenciales de un líder admirable: fiable, auténtico, honesto, visionario, y estratégico. Además, Rabin fue taciturno, tajante, y no hizo concesiones. Por toda una vida, puso la causa del pueblo judío sobre sus hombros, como defensor y diplomático. 

Rabin poseía un aire de autoridad, pero no el carisma asociado con Ben-Gurión, Dayan o Begin. Él fue meticuloso en preparación y exhaustivo en pensamiento estratégico, determinante sin ser imprudente. Preparó el ataque militar preventivo en la guerra de junio de 1967, cuando el gobierno de Rabin firmó los Acuerdos de Oslo el 13 de septiembre de 1993, con la OLP, lo hizo porque era una “opción para el futuro.” Un preámbulo clave para la firma de los acuerdos fue el intercambio de cartas entre la OLP e Israel donde cada uno reconocía la legitimidad del otro. 

Rabin no prometió a los palestinos un estado o la auto-determinación; él les permitió un auto-gobierno, originalmente prometido por Menachem Begin en los Acuerdos de Camp David en 1978 pero que no fueron implementados. A partir de los principios de esa declaración, él quería ver cómo los palestinos se manejarían a ellos mismos y sus relaciones con Israel en una situación que se podría expandir. Él sentía que era importante separar a los israelíes de los palestinos; por este motivo, se convirtió en un defensor de la idea de construir una barrera/cercado que separase a los palestinos de los israelíes en la Ribera Occidental.  

En septiembre de 1995, categorizó a una entidad palestina como “pachot mi-medina,” menos que un estado. Rabin nunca apoyó la idea de una solución de dos estados, aunque creía que finalmente Israel tendría que llegar a un acuerdo con los palestinos. Separándose geográficamente de ellos se encontraba el concepto pragmático que su sucesor Ariel Sharon aplicó cuando Israel retiró sus establecimientos de la Franja de Gaza en agosto del 2005. 

El 4 de noviembre se cumple el vigésimo quinto aniversario de su asesinato en manos de un extremista de derecha quien creía que Rabin era muy insistente en su deseo de lograr la paz con los palestinos. Su asesino, Yigal Amir, creía erróneamente que Rabin estaba preparado para ceder la Ribera Occidental, el patrimonio bíblico del antiguo Israel, a la soberanía extranjera. Como cada Primer Ministro antes o después de él, ninguno ha cedido o declarado la soberanía de Israel sobre la Ribera Occidental (excepto en partes de Jerusalén), dejando la jurisdicción del área como una opción abierta para el futuro. 

Rabin estaba dispuesto a llegar a un acuerdo con los palestinos. Sin embargo, el mismo compromiso no existía por parte del líder de la OLP, Yasser Arafat. Hemos aprendido de fuentes escritas que Arafat tenía más interés en el gobierno autocrático sobre los palestinos y la Ribera Occidental que el interés en llegar a un acuerdo final para dar fin al conflicto con cualquiera de los ocho Primeros Ministros con quienes ha tenido contactos. Ningún otro además del Embajador de Arabia Saudita Bandar bin Sultan señaló en una entrevista en octubre del 2020 que Arafat rechazó cada esfuerzo de poner fin al conflicto con Israel cuando fue dado una amplia oportunidad por cuatro presidentes de Estados Unidos. 

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Rabin fue el Primer Ministro en haber nacido en la Tierra de Israel. Nacido en Jerusalén el 1 de marzo de 1922, creció en Tel Aviv. Y en el verano de1941 fue uno de los primeros en unirse a la fuerza élite de ataque del Haganah, el Palmach. Dirigió una redada en 1945 para liberar a los judíos inmigrantes ilegales quienes estaban internados en un campamento británico en Athlit al norte de Herzlia. Se convirtió en un comandante de batallón al final de 1946 y en jefe oficial de operaciones del Palmach a finales de 1947. 

Antes y durante la Guerra de Independencia, lideró iniciativas para quebrar el bloqueo árabe de la Jerusalén judía, y dirigió a la defensa de la ciudad a principios de la guerra. Con algunas dudas, ayudó a que el Palmach se integre a las Fuerzas de Defensas de Israel a las órdenes del Primer Ministro David Ben-Gurion en septiembre de 1948. Rabin luego sirvió como subteniente de Yigal Allon en el Comando del Sur de las Fuerzas de Defensas de Israel en contra de los egipcios y participó en los diálogos de cese de fuego de la guerra de 1948-49 en Rodas. 

Un oficial de carrera de las FDI, Rabin se perdió de luchar en el Sinaí durante la Crisis de Suez en 1956 porque estaba en el Comando del Norte. Rabin luego se convirtió en Jefe de Operaciones de las FDI, y luego en diciembre de 1963, el Primer Ministro Levi Eshkol lo nombró Jefe de Staff de las FDI, extendiendo su término hasta luego de 1966. Rabin optimizó las operaciones del ejército como una unidad integrada de combate y formó un equipo de generales altamente competentes, de quienes muchos han servido juntos desde el periodo pre-estado. Le han dado crédito, junto con el Gen. de la Fuerza Aérea Ezer Weizman, por diseñar los planes operacionales que permitieron a Israel ganar la pronunciada victoria en la guerra de junio de 1967. La adquisición de toda Jerusalén, la Península del Sinaí, la Ribera Occidental, la Franja de Gaza y los Altos del Golán alteraron la realidad estratégica de Israel hasta el día de hoy. 

Luego de retirarse de las FDI a finales de 1967, Rabin entró al cuerpo diplomático como Embajador de Israel en los Estados Unidos durante el último año del gobierno de Lyndon Johnson y el primer periodo de Richard Nixon. Rabin ayudó a asegurar que Estados Unidos ocupe el rol de ser el principal surtidor de armas para Israel luego del corte de ventas por parte de Francia en 1967, y él apoyó las iniciativas de Estados Unidos para negaciones inmediatas entre Israel y el nuevo gobierno egipcio luego de que Anwar Sadat tomó el poder en 1970. Esas negociaciones no fueron apoyadas por el gobierno de Golda Meir. Peter Rodman, un asistente especial de Henry Kissinger, recordó a Rain como “el embajador perfecto” por su determinación, inteligencia estratégica y entendimiento de la rivalidad de superpoder en juego en el Medio Oriente. También dijo que Rabin siempre estaba de malhumor.

Rabin retornó a Israel durante la primavera de 1973, se unió al Partido Laborista y ganó una posición en la Knesset en las elecciones de diciembre de ese año, dos meses luego de la Guerra de Yom Kippur. Se unió al Gabinete de Meir como ministro de trabajo en 1974, luego la reemplazó como primer ministro cuando ella renunció en abril. Hubo tres grandes aspectos destacados de su gobierno: la firma del primer acuerdo de retirada militar con Siria en mayo de 1974, un segundo acuerdo de retirada militar con Egipto en septiembre de 1975, y la exitosa redada en el aeropuerto de Entebbe, Uganda, el 4 de julio de 1976, la cual liberó más de 100 rehenes tomados durante un secuestro aéreo. 

Antes de las elecciones de la Knesset en mayo de 1977, un escándalo se desató sobre la retención de una cuenta bancaria en Estados Unidos por parte de su esposa, violando la ley israelí, y Rabin renunció, otorgando el mando del Partido Laborista a Shimon Peres, su eterno rival político en el Partido. Al renunciar, Rabin demostró integridad y aceptó su responsabilidad. El Partido Likud de Menachem Begin venció a Peres en las elecciones, y Rabin estuvo fuera del poder cuando el Presidente de Egipto Sadat realizó su dramáticamente inesperada visita a Jerusalén en noviembre de 1977.

Rabin retornó al Gabinete como ministro de defensa de la unidad de gobierno desde 1984 a 1900. Luego del primer levantamiento palestino o “intifada” en contra del control israelí en la Ribera Occidental y la Franja de Gaza en 1987, Rabin ordenó que las FDI respondieran con fuerza. Aprendió que las aspiraciones nacionales palestinas no podrían ser derrotadas militarmente, y propuso en 1989 que las elecciones palestinas sean llevadas a cabo para promulgar las provisiones de autonomía de los Acuerdos de Camp David, que serían seguidas de negociaciones para un estatus final. 

Luego de que Rabin se convirtiera en primer ministro por segunda vez en junio de 1922, las negociaciones con Jordania y Siria continuaron, pero Peres llevó a cabo diálogos secretos con la OLP. Durante y después de las negociaciones, Rabin no confiaba en la OLP o en sus líderes. Aun así, veía a Israel militarmente con fuerza y capaz de poner en prueba las intenciones de Arafat. Para Rabin, las cartas de reconocimiento mutuo entre Israel y la OLP eran estratégicamente importantes; los Acuerdos de Oslo firmados en la Casa Blanca no fueron realizados solamente como una prueba de separación con los palestinos, sino porque las cartas prepararon los prospectos inmediatos para el reconocimiento mutuo entre Jordania e Israel en un tratado en un periodo de un año.  El reconocimiento de Israel por parte de la OLP y Jordania en 1993 y 1994 respetivamente, otorgó el precedente diplomático vital para que los Emiratos Árabes Unidos, Bahréin y Sudán reconozcan a Israel diplomáticamente en 2020.

Siempre un pensador estratégico, Rabin creía que la estabilidad del Rey Hussein de Jordania era crucial para Israel porque Jordania era el amortiguador vital entre Israel e Irak/Irán del lado este de Israel. Él entendía que el reconocimiento mutuo entre la OLP e Israel era de gran importancia para otros países árabes, particularmente Jordania. El Tratado Jordania-Israel fue firmado el 26 de octubre, 1994 con Hussein y Rabin abrazándose como dos veteranos de la historia y política del Medio Oriente. 

En cuanto a Siria, Rabin buscó continuamente negociar con el régimen sirio de Hafez al-Assad pero no lo consiguió porque Assad quería áreas alrededor del Mar de Galilea que pondrían en peligro a la seguridad israelí y el control permanente sobre las aguas del Río Jordán lo que proveía al Servicio de Agua Nacional de Israel. 

Rabin era “un soldado en el ejército de la paz,” como se refirió a sí mismo en un discurso de julio de 1994 dirigido al Congreso de los Estados Unidos, pero algunos observadores de las negociaciones árabe-israelíes en ese momento y a partir de allí han cuestionado si él podría haber logrado la paz si había estado vivo. La ausencia de una inequívoca aceptación política de Israel por parte de los palestinos ha agregado una gran fuerza a la idea de que aunque si Rabin siguiese vivo, o si hubiese sido reemplazado por líderes israelíes centristas o centro-izquierdistas, un fin al conflicto no hubiese sido posible porque los líderes valientes, fuertes y visionarios no estaban presentes del lado palestino para poner en prueba a los políticos israelíes con cualidades similares de liderazgo.   

Lecturas adicionales sobre Rabin – Análisis, Documentos, Videos, Biografías

• Rabin expresses ambivalence about integrating the Palmach into the Israel Defense Forces in September 1948, israeled.org/palmach-integrates-idf

• June 28, 1967, Rabin explains the IDF’s dedication and success while accepting an honorary doctorate, israeled.org/resources/documents/israeli-chief-staff-yitzhak-rabin-right-israel

• September 1975, President Ford promises Rabin/Israel that any future peace agreement with Syria peace agreement will ensure Israel’s protection from attack from the Golan Heights, even if that means Israel keeps the Golan, israeled.org/resources/documents/promises-golan-heights-future-pres-ford

• September 9, 1993, Israel and the PLO exchange letters of recognition, israeled.org/resources/documents/israel-plo-mutual-recognition-letters

• September 13, 1993, the Oslo Accords are signed at the White House, israeled.org/resources/documents/oslo-accords

• October 5, 1995, Rabin shares his vision of the State of Israel in most of the British Mandate alongside “a Palestinian entity,” among eight decades of statements on a possible two-state solution, israeled.org/historical-statements-on-a-two-state-solution

• November 1, 1995, Rabin tells his speechwriter that he made an agreement with Arafat’s PLO to bolster secular Palestinian identity, fearing the religious growth of Hamas, israeled.org/resources/documents/yitzhak-rabin-oslo-accords 

• November 1, 1995, Rabin discusses Lebanon, Syria, the Palestinians and the viciousness of his political opponents three days before his assassination, israeled.org/interview-with-israeli-prime-minister-yitzhak-rabin-discussing-lebanon-syria-palestinian-track

• March 1996, the Shamgar Commission reports on the Rabin assassination, israeled.org/resources/documents/shamgar-rabin-assassination

• September 2018, on the 25th anniversary of the Oslo Accords, the Israeli delegation’s legal adviser, Joel Singer, looks back at the successes and failures, israeled.org/twenty-five-years-since-oslo-an-insiders-account

• February 4, 2020, Dan Diker of the Jerusalem Center for Public Affairs explains Rabin’s doctrine of defensible borders in the context of the Trump peace plan, israeled.org/the-u-s-peace-plan-a-return-to-the-rabin-doctrine-of-defensible-borders

Videos Importantes Sobre La Vida De Yitzhak Rabin 

• 92^nd Street Y, “Remembering Yitzhak Rabin” (Itamar Rabinovich, Dalia Rabin with Peter Rubinstein), March 6, 2017 (1:00:39), www.youtube.com/watch?v=CJorltqRbuY

• Brookings Institution, “Yitzhak Rabin: Soldier, Leader, Statesman” (Bill Clinton, Martin Indyk, Itamar Rabinovich, Dalia Rabin), March 10, 2017 (1:24:55), www.youtube.com/watch?v=t5-8s7v2_f8

• Council on Foreign Relations, “The Life and Legacy of Yitzhak Rabin — 25 Years Later” (Martin Indyk, Marwan Muasher, Itamar Rabinovich), October 30, 2020 (1:00:24), www.youtube.com/watch?v=i6UCrO7Ufqg

• University of Arizona Center for Judaic Studies, “Rabin’s Assassination: A Turning Point in Israeli History” (Itamar Rabinovich), March 13, 2018 (39:16), www.youtube.com/watch?v=4iWopl0Iais

Un discurso crucial de Rabin llega al Rabin Center

www.rabincenter.org.il/Web/En/Archives/1/Speeches/Default.aspx.

Biografías

• Rabin, Leah. Rabin: Our Life, His Legacy. New York, NY: G.P. Putnam’s Sons, 1997.

• Rabin, Yitzhak. The Rabin Memoirs. Boston, MA: Little, Brown, and Company, 1979.

• Rabinovich, Itamar. Yitzhak Rabin: Solder, Leader, Statesman. New Haven, CT: Yale University Press, 2017.

• Ross, Dennis and David Makovsky. Be Strong and of Good Courage, Chapter 3, New York, NY: Hatchette Book Group, 2019.