12 de febrero de 2023
En un raro discurso a la nación, Herzog pidió un compromiso deliberado a raíz de la reforma masiva del sistema judicial propuesta por el gobierno de Netanyahu. Generó la mayor manifestación pública de oposición a una política propuesta, desde que se consideró el tema de las reparaciones alemanas a Israel en 1951-52. Herzog buscó calmar emociones extraordinariamente elevadas.
Fuente: Grabación proporcionada en Ma’ariv en línea, 17 minutos con introducción https://www.maariv.co.il/news/politics/Article-980090
Esta no es una traducción gubernamental oficial, 12 de febrero de 2023.
Ciudadanos de Israel, estamos en medio de días fatídicos. Por nuestra gente, por nuestro país. Las cosas que digo aquí esta noche serán penetrantes y dolorosas; y algunos de ellos no serán movidos a un lado u otro. En las últimas semanas, trabajé con todas mis fuerzas para lograr un amplio acuerdo. Ambos lados deben entender que si solo gana un lado, y no importa de qué lado, todos perderemos, el Estado de Israel perderá.
La tambaleante y dolorosa realidad israelí me ha llevado en las últimas semanas a consolar a familias que perdieron a sus seres queridos en la ola de terrorismo criminal. Familia tras familia, de todos los matices de la sociedad israelí, me miraron con ojos llorosos y me suplicaron, su llanto no por ellos mismos ni por su dolor, sino que hiciera todo lo posible para detener la locura, la división que nos amenaza a todos.
Estas queridas familias se unieron a las voces de millones, desde todos los lados del mapa político, que piden una cosa en las últimas semanas: no pisar el abismo; para detener el fuego explosivo de la polarización, antes de que nos consuma. Ya no estamos en un debate político, sino al borde del colapso constitucional y social.
Y así, como solían hacer los presidentes israelíes en el pasado en casos tan extremos, me niego a quedarme al margen. Veo y escucho las manifestaciones por todo el país, una gran multitud de patriotas —que ejercen el derecho a la protesta, un derecho fundamental en democracia— y están absolutamente comprometidos con el destino del pueblo y del país. Siento, todos sentimos, que estamos justo ante una colisión, e incluso una colisión violenta; que el explosivo quedó antes de la detonación, y que estamos al borde del “hermano contra hermano”.
Pido, suplico, a todos y cada uno de ustedes, mis hermanos y hermanas israelíes, las amenazas del exterior son lo suficientemente grandes. La violencia de cualquier tipo, y más aún la violencia contra servidores públicos y funcionarios electos, es una línea roja que no debemos cruzar bajo ninguna circunstancia. Al elegir entre ruptura y sociedad, elijo sociedad. Elegimos la asociación.
Hay una serie de suposiciones básicas que es importante considerar, en relación con la reforma que está en la agenda. La casa elegida por el pueblo es la Knesset. Incluso dentro de las relaciones equilibradas y deseables entre las autoridades, esta es la casa del soberano. El gobierno elegido por la Knesset tiene derecho a implementar políticas. La relación entre las autoridades gubernamentales se basa en controles y equilibrios, sin los cuales “el hombre se habría tragado a su prójimo”, pero los cambios pueden ser un movimiento completamente legítimo.
La reforma es también una base para un cambio bienvenido, para el crecimiento. para coincidir con la realidad. No se permite fijar ninguna autoridad. El poder judicial debe ser un hogar para la diversidad de opiniones en la sociedad israelí. El hecho de que no haya suficiente diversidad, por ejemplo, no hay jueces de origen mizrají en la Corte Suprema, me ha preocupado durante muchos años.
La propuesta de reforma no apareció de la nada. Es el producto de un campo que siente que se ha desarrollado un desequilibrio entre las autoridades y que se han cruzado los límites en este asunto a lo largo de los años. Y nada menos que eso: es el producto de un profundo dolor y frustración, que alcanzó su punto máximo con la retirada de Gush Katif y el norte de Shomron. Este dolor de nuestros hermanos y hermanas es real, rechazarlo e ignorarlo es un gran error.
Y por otro lado, y quisiera enfatizar: La responsabilidad de escuchar, de sentir el dolor —de todas las partes del pueblo, y ciertamente cuando se expresan en angustias y preocupaciones profundas— se impone ante todo a quienes ostentan las instituciones gubernamentales en este momento. Creo que la totalidad de las partes de la reforma en su forma actual plantean profundas preocupaciones sobre su posible impacto negativo en los cimientos democráticos del Estado de Israel.
El sistema de justicia israelí es la gloria de nuestro país. La corte y los jueces de Israel protegen a la sociedad y al estado, realmente lo hacen. Contra el crimen, contra los ataques externos a los soldados de las FDI, contra la pérdida de los cimientos de la justicia, el derecho y la moral, y — también contra el pisoteo de los derechos de la persona y del ciudadano. Somos un país de derecho, y tenemos que agradecer por ello a nuestro poder judicial profesional, responsable, independiente y no dependiente.
Hay millones de ciudadanos aquí que, junto con la diáspora judía y los grandes amantes de Israel en todo el mundo, ven la reforma como una amenaza real para la democracia israelí. Temen que la reforma en su forma actual borre y desarraigue todos los frenos y contrapesos, y están ansiosos de que no quede nadie para proteger al ciudadano del poder del gobierno.
Este dolor de nuestros hermanos y hermanas es real, rechazarlo e ignorarlo es un gran error. ¿Quién se imagina? o incluso acuerdo, sin abordar y reconocer el dolor de sus hermanas y hermanos del otro campo, simplemente prueba que no tiene idea de lo que está hablando. Y ya hubo quien dijo: “¿Cuántos oídos necesita una persona para oír a alguien que está gritando?”
Leo con preocupación los informes de inteligencia, incluidos los informes de nuestros enemigos que nos miran con placer y retorciéndose las manos, diciendo: “Déjenlos hacer nuestro trabajo”. ¿Hay una señal de advertencia más grande que esta? He conocido a líderes de todos los ámbitos de la vida: funcionarios electos y líderes comunitarios, rabinos, académicos, espiritualidad, economía y gobierno local, activistas sociales y líderes de opinión pública. Los que apoyan totalmente la reforma, y los que se oponen enérgicamente a ella. De estas conversaciones largas, completas y profundas, afirmo con certeza: es posible llegar a un acuerdo amplio, que puede poner a los ciudadanos de Israel por encima de todo debate. ¡Sí, es posible!
Esta noche me gustaría presentar cinco principios que serán la base para negociaciones inmediatas y decididas que regularán la relación entre los poderes del gobierno: El primer principio, vinculante y más fundamental, como condición para todo, es la legislación de la “Ley Básica: La Legislación” — que regulará la relación con las leyes en el Estado de Israel, tanto ordinarias como básicas; y la relación de la autoridad legislativa con la judicial; y traerá estabilidad constitucional. No más leyes fundamentales que brotan como hongos después de la lluvia; Una ley básica entrará en el libro de leyes como tal solo después de que la Knesset haya votado a favor de ella con amplio acuerdo, y en un proceso que incluirá cuatro lecturas, bajo condiciones que se acordarán en las negociaciones. No habrá revisión judicial de las leyes fundamentales promulgadas de esta manera.
Ley Básica: La Ley también anclará la facultad de la Corte Suprema de Justicia para ejercer la revisión judicial de las leyes que no sean leyes básicas, a través de la composición y mayoría determinada por consenso. Por otra parte, en la “Ley Básica: La Legislación” se determinará el contenido de la potestad del legislador para anular una sentencia que invalide una ley promulgada por el Knesset, mediante mayoría y un procedimiento a determinar por negociación y acuerdo.
El segundo principio se refiere directamente a la carga judicial. Los ciudadanos de Israel están pagando hoy un precio muy alto por la enorme brecha que existe entre el Estado de Israel y el resto de los países reformados del mundo, en todo lo relacionado con la relación cuantitativa entre jueces y ciudadanos. En los países de la OCDE, el número de jueces por cada 100.000 habitantes es tres veces mayor que en Israel. El gobierno israelí, en coordinación con el presidente de la Corte Suprema, necesita resolver este enorme desafío y crear ya en el próximo presupuesto una reforma que reduzca esta brecha a través de un plan plurianual.
El tercer principio se refiere a la confianza entre el sistema legal y los ciudadanos de Israel. La confianza es un valor muy básico en la relación entre un ciudadano y cualquier autoridad gubernamental. En Israel, cada año se abren más de ochocientos mil nuevos procedimientos legales y el sistema no cumple con la carga. Esto perjudica la eficiencia, la calidad y la confianza de los ciudadanos en el sistema. Hago un llamado al ministro de justicia y al presidente de la Corte Suprema para que elaboren en conjunto un plan que será aprobado por una decisión del gobierno, con el objetivo de ayudar a que el sistema de justicia sea más eficiente, lo que pondrá fin a la tortura y la dilación insoportable, y, sobre todo — aumentar la confianza pública. Se lo debemos a los ciudadanos de Israel.
El cuarto principio establece el método de elección de jueces en Israel. Propongo aquí hoy que la composición del Comité de Selección Judicial se cambie de inmediato para que refleje un equilibrio e igualdad adecuados y justos entre las autoridades, y no permita una mayoría incorporada para ninguno de los sistemas, tanto gubernamentales como judiciales. El mecanismo de selección de jueces debe basarse en el acuerdo y la cooperación, y no en interminables rondas de sumisión por un lado y vetos por el otro.
Según la propuesta, cada una de las tres autoridades tendrá igual representación en el comité, además de los representantes públicos designados en coordinación y acuerdo, y recalco, coordinación y acuerdo, entre el ministro de justicia y el presidente de la Corte Suprema. Entre los representantes del poder legislativo habrá un representante de la oposición, que será elegido por la oposición. La forma de seleccionar a los representantes públicos, incluyendo sus condiciones mínimas y la cuestión de la representación de los abogados en el comité, se acordará mediante negociaciones entre las partes. Como se mencionó, ninguno de los sistemas tendrá una mayoría integrada.
El quinto y último principio trata de la razonabilidad. La oportunidad ilimitada de utilizar la prueba de razonabilidad podría cambiar la infraestructura para una entrada desproporcionada del poder judicial, en un territorio distinto y designado del poder ejecutivo y el poder legislativo.** Hay espacio para el uso de la prueba de razonabilidad, que hoy de todos modos se limita a casos de extrema improbabilidad, al tiempo que demarca y distingue entre un rango elegido y un rango designado. Conociendo las posiciones de las partes, creo que pueden y deben crear un acuerdo amplio también en cuanto a la razón de razonabilidad.
Los cinco principios que enumeré son el principio y no el final. Los principios que establezco aquí son la base para un arreglo. Hago un llamamiento a los representantes de las autoridades gobernantes, el presidente del Comité de Constitución, Ley y Justicia, el ministro de justicia y el presidente de la Corte Suprema, por favor, desde el fondo de mi corazón, ¡para que detengan esta danza demoníaca! Pasa a la conversación. Baja las paredes. Construye los puentes.
Es posible y necesario llegar a un acuerdo en poco tiempo, basado en estos principios. ¡Se puede llegar a un acuerdo! La Casa del Presidente está totalmente comprometida con el tema y está abierta a todas horas del día para conversaciones que impulsarán cualquier acuerdo de cooperación que elija. Desde una reunión conjunta, pasando por la constitución de un equipo de acción, hasta un comité que se ocupará de la formulación de los acuerdos. De cualquier forma que elijas, en cualquier momento que elijas. Siempre que pasemos a un discurso constructivo y sustentador, y abandonemos el discurso engañoso, denigrante y anulador.
Me dirijo al presidente del Comité de Constitución, Ley y Justicia de la Knesset y me dirijo a la coalición, pido que no lleven la ley a la primera lectura, en este contexto de disputas, polarización, conflicto y desacuerdo, por el amor de Dios; y consideren los principios que propuse aquí hoy como base para futuras discusiones en el comité, tanto de la coalición como de la oposición. Incluso antes de la primera lectura.
El mayor desafío de todos es mantener al pueblo de Israel como un solo pueblo. Como se mencionó, estoy totalmente comprometido con esto, y si es necesario, incluso puedo solicitar comparecer ante el comité, de manera precedente y excepcional, para presentar los principios propuestos en profundidad. Estoy listo para hacer cualquier cosa, repito, ¡todo! Para que podamos superar esta difícil disputa.
Ciudadanos de Israel, quisiera concluir mis palabras agradeciendo a todas las multitudes de la Casa de Israel que me han contactado en las últimas semanas. A todos los que participaron, sugirieron y empujaron. El espectacular mosaico israelí es el secreto de nuestra fuerza. La diversidad israelí trae consigo controversias. Los conflictos y las discusiones no se pueden negar, pero desde tiempos inmemoriales hemos sabido darle más espacio a lo que nos une. Supimos ser inteligentes y ver que la distancia entre nosotros es la distancia de una mano extendida. Ha llegado el momento de extender una mano.
Para los ciudadanos de Israel de todas las posiciones, creencias y percepciones. Por el bien de las tres ramas y su relación. Por el bien de las fuerzas de seguridad que nos miran con ansiosa anticipación, que nos demos cuenta de la unidad eterna de Israel en cuyo nombre y fuerza actúan. Por las familias en duelo y por la bandeja de plata: los preciosos sacrificios que hicimos a lo largo de los años. Por el bien de las generaciones futuras, que el tejido estable de nuestras vidas aquí, en este maravilloso pedazo de tierra, es necesario para su existencia y prosperidad.
Por el bien del pueblo que vive en Sión y por la diáspora de Israel. Para que el mundo entero, nuestros partidarios y nuestros enemigos por igual, vean que la disputa israelí es una base para un acuerdo nacional, para una cohesión firme que enfrentará cualquier desafío. Por los valores de la Declaración de Independencia, que son la base de nuestra existencia. Por el estado judío y democrático de Israel. Por lo que el estado judío y democrático de Israel hizo por ellos y por nosotros. Dios dará valor a su pueblo, Dios bendecirá a su pueblo con paz.
** Esta oración no fluye bien en inglés