(12 de febrero de 1958 – 19 de julio del 2018)

http://main.knesset.gov.il/Activity/Legislation/Pages/BasicLaws.aspx

De acuerdo al Plan de Partición de Palestina de 1947 dos estados, árabe y judío, serían creados del área del Mandato de Palestina. El Plan de Partición también estipuló que cada estado tendría una constitución escrita. Los árabes palestinos y estados árabes rechazaron el plan de partición, y por lo tanto no se creó ningún estado árabe ni una constitución escrita. En cuanto a un estado judío, en diciembre de 1948, antes del final de su Guerra de Independencia, Israel publicó el borrador de su constitución. Sin embargo, el parlamento israelí, o Knesset, nunca lo adoptó como ley. El 13 de junio de 1950, los líderes israelíes decidieron que la constitución sería legislada “capítulo por capítulo”. En lugar de una constitución, sobre la vida del estado, el parlamento de Israel aprobó una serie de Leyes Básicas que se convirtieron en los fundamentos constitucionales esenciales del país. 

– Ken Stein, abril del 2019

12 de febrero de 1958: Primera Ley Básica de Israel, la Knesset.

En vista de que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset comenzó a legislar leyes básicas sobre varios asuntos. La Primera Ley Básica de Israel fue aprobada por la Tercera Knesset el 12 de febrero de 1958. Esta ley no definió los poderes de la Knesset, pero estableció que su sede estará en Jerusalén y que debe incluir a 120 miembros. La ley aborda el sistema electoral, el derecho a votar y ser electo, días de las elecciones, el servicio de los miembros de la Knesset, la inmunidad parlamentaria de los miembros de la Knesset y los edificios de la Knesset como también el trabajo de la Knesset y sus comités. Una cláusula adicional establece que la Knesset será electa por medio de elecciones generales directas y proporcionales, las cuales pueden ser revisadas solamente con el voto de 61 Miembros de la Knesset. Si se decide cambiar esta ley básica en caso de circunstancias de emergencia, la ley establece que solo puede realizarse con el voto de 80 miembros de la Knesset. De la misma manera, la ley estipula que la Knesset quizás no extienda su mandato, a menos que tenga el voto del 2/3 o más. 

25 de julio de 1960: Segunda Ley Básica de Israel, Tierras de Israel

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron armar una constitución, la Knesset llegó a legislar leyes básicas sobre varios temas. La Segunda Ley Básica de Israel fue aprobada por la Cuarta Knesset el 25 de julio de 1960. La base de la ley es la relación especial entre el Pueblo de Israel, la Tierra de Israel y su redención. La ley garantiza que las tierras de propiedad estatal, que constituyen aproximadamente el 90% de las tierras de Israel, sigan siendo propiedad nacional. La ley prohíbe la transferencia de propiedad de tierras que son propiedad del estado, la Autoridad de Desarrollo o el Fondo Nacional Judío, ya sea por venta o por cualquier otro medio, con la excepción de los tipos de tierras o transacciones, que se han especificado en la ley.

16 de junio de 1964: Tercera Ley Básica de Israel, Presidente del Estado.

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La Tercera Ley Básica de Israel fue aprobada por la Quinta Knesset el 16 de junio de 1964. La ley fue básicamente una nueva promulgación de instrucciones anteriores, que estaban dispersas en otras leyes. Se trata del estado del presidente del Estado, su elección (por la Knesset), sus calificaciones y poderes, los procedimientos de su trabajo y la duración de su mandato, la cual es de siete años.

21 de julio de 1975: Cuarta Ley Básica de Israel, Economía del Estado.

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La Cuarta Ley Básica de Israel fue aprobada por la Octava Knesset el 21 de julio de 1975. La ley establece el marco para las leyes presupuestarias, reglas para impuestos, préstamos obligatorios, pagos, tarifas y otros aspectos de la economía. Asimismo, se estipularon regulaciones para los activos estatales, el presupuesto estatal y la impresión de dinero.

31 de marzo de 1976: Quinta Ley Básica de Israel, las Fuerzas Armadas

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La Quinta Ley Básica de Israel fue aprobada por la Octava Knesset el 31 de marzo de 1976. Hasta que se aprobó esta Ley Básica, la base constitucional y legal para el funcionamiento de las Fuerzas de Defensa de Israel se encontraba en la Ordenanza de las FDI de 1948. La Ley Fundamental reiteró la subordinación de las fuerzas militares al gobierno y la condición de Jefe de Estado Mayor. La ley establece que las FDI son el ejército del estado, y además se ocupa del carácter obligatorio del servicio militar y el alistamiento, así como de las instrucciones del ejército y sus órdenes, con el ministro de defensa a cargo del ejército. Dice: “fuera de las Fuerzas de Defensa de Israel no se establecerá ni se mantendrá ninguna fuerza armada, excepto de conformidad con la ley”. La ley incorpora recomendaciones de la comisión Agranat, que investigó las circunstancias que rodearon la guerra de octubre de 1973.

30 de julio de 1980: Sexta Ley Básica de Israel, Jerusalén, la Capital de Israel

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La Sexta Ley Básica de Israel fue aprobada por la Novena Knesset el 30 de julio de 1980. La intención de la ley es establecer el estatus de Jerusalén como la capital de Israel, asegurar su integridad y unidad y concentrar todas las instrucciones, que fueron dispersos en diversas leyes, en cuanto a la ubicación de las instituciones nacionales. La ley se ocupa de los lugares sagrados, asegura los derechos de los miembros de todas las religiones y declara que a Jerusalén se le otorgarán preferencias especiales con respecto a su desarrollo.

28 de febrero de 1984: Séptima Ley Básica de Israel, Poder Judicial.

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron armar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La Séptima Ley Básica de Israel fue aprobada por la Décima Knesset el 28 de febrero de 1984. La ley se ocupaba del sistema judicial israelí, incluida la autoridad judicial, sus instituciones, el principio de independencia en materia de juicio, la apertura de los procedimientos judiciales, el nombramiento de los jueces, sus calificaciones y duración del cargo, los poderes del Tribunal Supremo, el derecho de apelación, nuevas audiencias, nuevos juicios y el principio del derecho establecido. La ley no se ocupa de la autoridad de los tribunales para examinar la legalidad de las leyes, que se tratará en la Ley Fundamental: Legislación, cuando se promulgue. La ley incluye una instrucción sobre su permanencia y protección de cambios mediante reglamentos de emergencia.

15 de febrero de 1988: Octava Ley Básica de Israel, Contralor del Estado.

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La Octava Ley Básica de Israel fue aprobada por la Duodécima Knesset el 15 de febrero de 1988. La mayor parte de la ley es una nueva promulgación de instrucciones anteriores, que estaban dispersas en otras leyes. La ley se ocupa de los poderes, tareas y deberes del Contralor del Estado en su supervisión de los órganos gubernamentales y como defensor del pueblo, la forma en que es elegido (por la Knesset) y el presupuesto de la oficina del Contralor. La ley establece que el Contralor del Estado es responsable únicamente ante la Knesset.

3 de marzo de 1992: Novena Ley Básica de Israel, Libertad de Ocupación

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La Novena Ley Básica de Israel fue revisada por la Decimotercera Knesset el 9 de marzo de 1994. La ley establece el derecho de “todo ciudadano o habitante a participar en cualquier ocupación, profesión u oficio” a menos que “una ley que corresponda con los valores del Estado de Israel, y que fue diseñado para un fin digno” determina lo contrario. La ley incluye una instrucción sobre su permanencia y protección de cambios mediante reglamentos de emergencia. Solo la mayoría de los miembros de la Knesset pueden enmendar la ley.

17 de marzo de 1992: Décima Ley Básica de Israel, Dignidad Humana y Libertad

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La Décima Ley Básica de Israel fue aprobada por la Duodécima Knesset el 17 de marzo de 1992. Establece que los derechos humanos se basan en el reconocimiento del valor del hombre, la santidad de la vida y el hecho de que es libre. Su objetivo es “defender la dignidad humana y la libertad, con el fin de establecer los valores del Estado de Israel como un estado judío y democrático”. Define la libertad humana en Israel como el derecho a salir y entrar al país, a la privacidad, la intimidad y la abstención de registros de propiedad privada, cuerpo, posesiones, habla, escritos y notas. Las violaciones de la dignidad o la libertad del hombre solo se permiten de conformidad con la ley. La ley incluye una instrucción sobre su permanencia y protección de cambios mediante reglamentos de emergencia.

7 de marzo de 2001: Undécima Ley Básica de Gobierno (Incorporada en la Ley Básica de Gobierno del 3 de agosto de 1968)

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La sexta Knesset ratificó por primera vez esta ley el 3 de agosto de 1968. El 18 de marzo de 1992, la duodécima Knesset cambió esta ley básica con el propósito de cambiar la elección del primer ministro a elección directa a partir de la decimocuarta Knesset en adelante. La ley, en su última versión, fue ratificada el 7 de marzo de 2011 por la decimoquinta Knesset, y entró en vigor en la fecha de las elecciones a la decimosexta Knesset, cancelando las elecciones directas del primer ministro. Antes de su ratificación, se eliminaron algunas ordenanzas de esta ley y se transfirieron a una ley ordinaria con el nombre de “Ley de Gobierno 2001”, que fue ratificada junto con la ley básica. En su versión actual, la ley establece que el gobierno se encuentra en Jerusalén, y gobierna por el poder que le otorga la Knesset, y también es responsable ante la Knesset. Además, la ley define la forma en que se forma el gobierno, sus deberes y autoridades. Esto solo puede cambiarse por mayoría de votos en la Knesset.

7 de abril de 2009: Duodécima Ley Básica: Presupuestos del Estado (2009-2014)

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La Decimoctava Ley Básica de Israel fue aprobada por la Decimoctava Knesset el 7 de abril de 2009. Esta ley fue promulgada en 2009 como una ordenanza temporal para los años 2009 y 2010 y luego se extendió a los años 2011 y 2012 y finalmente a 2013 y 2014 como ordenanzas especiales. La ley estipula que en estos años el presupuesto estatal se destinará dos veces al año. En última instancia, el estado de esta ley se decidirá después de la reforma del Knesset tras las elecciones de marzo de 2015.

12 de marzo de 2014: Decimotercera Ley Básica de Israel, Referéndum

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La Decimotercera Ley Básica de Israel fue aprobada por la Decimonovena Knesset el 12 de marzo de 2014. Esta ley requiere que, si se propone un tratado para que Israel ceda tierras, específicamente los Altos del Golán y el este de Jerusalén. Más de 80 diputados deben apoyar el tratado, que se ratifica sin referéndum. Si 61 o más diputados apoyan el tratado, se puede ratificar sin un referéndum y si menos de 61 diputados respaldan el tratado, será rechazado sin que la nación lo vote. En particular, las tierras incluidas en el tratado no mencionan a Cisjordania. Como precedente, el 29 de septiembre de 1978, la Knesset votó para aprobar los Acuerdos de Camp David, que incluyen la eliminación de los asentamientos del Sinaí que se completó en abril de 1982.

9 de julio de 2018; Decimocuarta Ley Básica: Israel como Estado-nación del pueblo judío

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron formar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre varios temas. La Decimocuarta Ley Básica de Israel fue aprobada por la Decimonovena Knesset el 9 de julio de 2018. Esta ley afirmaba y consagraba inequívocamente el derecho a la autodeterminación nacional como “exclusivo del pueblo judío”, esencialmente subestimando todas las afirmaciones de que Israel podría ser ahora o en el futuro, un estado binacional que permitiría a los ciudadanos árabes, ahora o en el futuro, tener el mismo estatus. ¡Esta ley israelí esencialmente declaró que no habría ninguna posibilidad en el futuro para que los árabes palestinos que viven en cualquier parte del mundo ahora regresen al estado judío soberano de Israel! Otras partes de la ley afirmaron el judaísmo del estado, “el asentamiento judío como valor nacional”, reafirmaron “la inmigración judía y la reunión de exiliados” al estado, “el himno del estado como Hatikvah”, la bandera del estado como la “estrella azul de David ”, el emblema del estado fue declarado como la menorá de siete brazos,“ Jerusalén, completa y unida ”como la capital de Israel, y para que Israel “actúe dentro de la Diáspora para fortalecer la afinidad entre el estado y los miembros del pueblo judío”. La Knesset afirmó el derecho soberano nacional de Israel a determinar por sí mismo qué era, sería y para quién fue establecido el Estado, descartando y desestimando de una vez por todas los esfuerzos y esperanzas mundiales de instituciones e individuos para definir la naturaleza de Israel y las razones para Soberanía judía. La ley generó críticas de algunos porque no declaró explícitamente que los árabes de Israel que son ciudadanos hoy son ciudadanos iguales, ni esta ley básica se refirió a Israel como una “democracia”. En comparación, el término “democracia” tampoco se encuentra en el documento fundacional de Israel, la Declaración de Independencia (1948).