(12 de febrero de 1958 – 9 de julio de 2018)

https://www.knesset.gov.il/description/eng/eng_mimshal_yesod1.htm

Según el Plan de Partición de Palestina de 1947, se iba a crear un Estado árabe y judío fuera del área del Mandato Palestino. El Plan de Partición también estipulaba que cada estado debía tener una constitución escrita. Los árabes palestinos y los estados árabes rechazaron el plan de partición. Por lo tanto, no se creó ningún estado árabe ni se redactó ninguna constitución. En cuanto al Estado judío, en diciembre de 1948, aún no al final de su Guerra de Independencia, Israel publicó su proyecto de constitución. Sin embargo, el parlamento israelí, o Knesset, nunca lo adoptó como ley. El 13 de junio de 1950, los líderes israelíes decidieron que la constitución sería legislada “capítulo por capítulo”. Así, en lugar de una constitución, durante la vida del Estado, el parlamento de Israel aprobó una serie de Leyes Básicas que se han convertido en los fundamentos constitucionales esenciales del país.

Ken Stein, febrero de 2024


12 de febrero de 1958: Primera Ley Básica de Israel, la Knesset

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset comenzó a legislar leyes básicas sobre diversos temas. La Primera Ley Básica de Israel fue aprobada por la Tercera Knesset el 12 de febrero de 1958. No definía los poderes de la Knesset, pero establecía que su sede estaba en Jerusalén y debía incluir 120 miembros. La ley trata del sistema electoral, el derecho a votar y a ser elegido, el mandato del Knesset, los principios relacionados con las elecciones del Knesset, el servicio de los miembros del Knesset, la inmunidad parlamentaria de los miembros del Knesset y los edificios del Knesset, así como el trabajo de la Knesset y sus comités.

25 de julio de 1960: Segunda Ley Básica de Israel, Tierras Israelíes

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Segunda Ley Básica de Israel fue aprobada por la Cuarta Knesset el 25 de julio de 1960. La base de la ley es la relación especial entre el Pueblo de Israel y la Tierra de Israel y su redención. La ley garantiza que las tierras de propiedad estatal, que constituyen alrededor del 90% de las tierras de Israel, sigan siendo propiedad nacional. La ley prohíbe la transferencia de propiedad sobre tierras propiedad del Estado, la Autoridad de Desarrollo o el Fondo Nacional Judío, ya sea mediante venta o por cualquier otro medio, con excepción de los tipos de tierra o transacciones que se hayan especificado en la ley.

16 de junio de 1964: Tercera Ley Fundamental de Israel, el Presidente del Estado

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Tercera Ley Básica de Israel fue aprobada por la Quinta Knesset el 16 de junio de 1964. La ley era básicamente una recreación de instrucciones anteriores que estaban dispersas en otras leyes. Se trata del estatus del Presidente del Estado, su elección (por la Knesset), sus calificaciones y poderes, y los procedimientos de su trabajo.

13 de agosto de 1968: Cuarta Ley Fundamental de Israel, El Gobierno

Dado que la Asamblea Constituyente y la primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Sexta Knesset aprobó la Cuarta Ley Básica de Israel el 13 de agosto de 1968. La ley esencialmente desglosa la logística del gobierno: quiénes lo componen, los parámetros de los cargos, la expresión de un voto de censura y la capacidad de que el Primer Ministro destituya al Gobierno.

21 de julio de 1975: Quinta Ley Fundamental de Israel, la Economía del Estado

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Quinta Ley Básica de Israel fue aprobada por la Octava Knesset el 21 de julio de 1975. La ley establece el marco para las leyes presupuestarias, normas fiscales, préstamos obligatorios, pagos, tasas y otros aspectos de la economía. También se reglamentaron los bienes del Estado, el presupuesto estatal y la impresión de dinero.

31 de marzo de 1976: Sexta Ley Básica de Israel, el Ejército

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Sexta Ley Básica de Israel fue aprobada por la Octava Knesset el 31 de marzo de 1976. Hasta que se aprobó esta Ley Básica, la base constitucional y legal para el funcionamiento de las Fuerzas de Defensa de Israel se encontraba en la Ordenanza de las FDI de 1948. La Ley Básica reiteró la subordinación de las fuerzas militares al gobierno y el estatus de Jefe de Estado Mayor. La ley establecía que las FDI son el ejército del estado y se ocupaba del servicio militar obligatorio y el alistamiento, así como de las instrucciones del ejército y sus órdenes. Declaró que “fuera de las Fuerzas de Defensa de Israel no se establecerá ni mantendrá ninguna fuerza armada, excepto de conformidad con la ley”.

30 de julio de 1980: Séptima Ley Básica de Israel, Jerusalén la Capital de Israel

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Séptima Ley Básica de Israel fue aprobada por la Novena Knesset el 30 de julio de 1980. La intención de la ley es establecer el estatus de Jerusalén como capital de Israel, asegurar su integridad y unidad y concentrar todas las instrucciones que fueron dispersas en diversas leyes, sobre la ubicación de las instituciones nacionales. La ley se ocupa de los lugares santos, garantiza los derechos de los miembros de todas las religiones y declara que a Jerusalén se le concederán preferencias especiales en lo que respecta a su desarrollo.

28 de febrero de 1984: Octava Ley Fundamental de Israel, el poder judicial

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Octava Ley Básica de Israel fue aprobada por la Décima Knesset el 28 de febrero de 1984. La ley trataba del sistema judicial israelí, incluida la autoridad judicial, sus instituciones, el principio de independencia en cuestiones de juicio, la apertura de los procedimientos judiciales, el nombramiento de los jueces, sus calificaciones y permanencia en el cargo, las facultades del Tribunal Supremo, el derecho de apelación, nuevas audiencias, nuevos juicios y el principio de derecho establecido. La ley no se ocupa de la autoridad de los tribunales para examinar la legalidad de las leyes. Esto se tratará en la Ley Fundamental: Legislación, cuando sea promulgada. La ley incluye una instrucción sobre su permanencia y protección de cambios mediante normas de emergencia.

15 de febrero de 1988: Novena Ley Básica de Israel, Contralor del Estado

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Novena Ley Básica de Israel fue aprobada por la Duodécima Knesset el 15 de febrero de 1988. La mayor parte de la ley es una recreación de instrucciones anteriores, que estaban dispersas en otras leyes. La ley trata de las facultades, tareas y deberes del Contralor del Estado en su supervisión de los órganos gubernamentales y como defensor del pueblo, la forma en que es elegido (por el Knesset) y el presupuesto de la oficina del contralor. La ley establece que el Contralor del Estado es responsable únicamente ante la Knesset.

17 de marzo de 1992: Décima Ley Fundamental de Israel, Dignidad Humana y Libertad

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Décima Ley Básica de Israel fue aprobada por la Duodécima Knesset el 17 de marzo de 1992. Establece que los derechos humanos se basan en el reconocimiento del valor del hombre, la santidad de la vida y el hecho de que es libre. Su objetivo es “defender la dignidad y la libertad humana, con el fin de establecer los valores del Estado de Israel como un Estado judío y democrático”. Define la libertad humana en Israel como el derecho a salir y entrar al país, a la privacidad, la intimidad y a abstenerse de registros de propiedad privada, cuerpo, posesiones, palabras, escritos y notas. Las violaciones de la dignidad o la libertad del hombre sólo se permiten de conformidad con la ley. La ley incluye una instrucción sobre su permanencia y protección de cambios mediante normas de emergencia.

9 de marzo de 1994: Undécima Ley Básica de Israel, Libertad de Ocupación

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Undécima Ley Básica de Israel fue aprobada por la Decimotercera Knesset el 9 de marzo de 1994. La ley establece el derecho de “todo ciudadano o habitante a ejercer cualquier ocupación, profesión u oficio” a menos que “una ley que corresponda con los valores de Estado de Israel, y que fue diseñado para un fin digno” determina lo contrario. La ley incluye una instrucción sobre su permanencia y protección de cambios mediante normas de emergencia. Sólo una mayoría de los miembros de la Knesset puede modificar la ley.

7 de marzo de 2001: Duodécima Ley Básica de Israel, el Gobierno

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Duodécima Ley Básica de Israel fue aprobada por la Decimoquinta Knesset el 7 de marzo de 2001. Estipuló reglas y condiciones para la elección directa del Primer Ministro simultáneamente con las elecciones de la Knesset, a partir de las elecciones a la Decimocuarta Knesset. Se trataba del Primer Ministro electo y el servicio de su gobierno, la formación del gobierno, las calificaciones para convertirse en ministro, los procedimientos previos a la formación de un gobierno, su formación real, la forma en que funciona, los poderes ministeriales y gubernamentales, la continuidad del gobierno, las elecciones generales, la renuncia o destitución del Primer Ministro. Sólo una mayoría de los miembros de la Knesset puede modificar la ley.

12 de marzo de 2014: Decimotercera Ley Básica de Israel, Referéndum

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Decimotercera Ley Básica de Israel fue aprobada por la Decimonovena Knesset el 12 de marzo de 2014. Esta ley requiere que, si se propone un tratado para que Israel abandone tierras, específicamente los Altos del Golán y Jerusalén oriental, más de 80 parlamentarios deben apoyar el tratado que se ratifica sin referéndum. Si 61 o más parlamentarios apoyan el tratado, entonces se llevará a cabo un referéndum público, donde una mayoría de los votantes debe estar a favor del tratado que propone ceder tierras. Si menos de 61 diputados no respaldan el tratado, entonces será rechazado sin que la nación lo vote. En particular, las tierras incluidas en el tratado no mencionan Cisjordania. Como precedente, el 29 de septiembre de 1978, la Knesset votó a favor de los Acuerdos de Camp David, que incluyen la eliminación de los asentamientos del Sinaí, que se completó en abril de 1982.

9 de julio de 2018: Decimocuarta Ley Básica: Israel como Estado Nación del Pueblo Judío

Dado que la Asamblea Constituyente y la Primera Knesset no pudieron elaborar una constitución, la Knesset legisló leyes básicas sobre diversos temas. La Decimocuarta Ley Básica de Israel fue aprobada por la Decimonovena Knesset el 9 de julio de 2018. Esta ley afirmó y consagró inequívocamente el derecho a la autodeterminación nacional como “único del pueblo judío”, esencialmente socavando todas las afirmaciones de que Israel podría ser ahora o en el futuro un estado binacional que permitiría a los ciudadanos árabes ahora o en el futuro tener el mismo estatus. ¡Esta ley israelí esencialmente declaraba que no habría ninguna posibilidad en el futuro para que los árabes palestinos que viven ahora en cualquier parte del mundo regresaran al estado soberano judío de Israel! Otras partes de la ley afirmaban el carácter judío del estado, “el asentamiento judío como valor nacional”, reafirmaban “la inmigración judía y la reunión de exiliados” al estado, “el himno del estado como Hatikvah”, la bandera del estado como la “Estrella azul de David”, el emblema del estado fue declarado como la menorá de siete brazos, “Jerusalén, completa y unida” como la capital de Israel, y para que Israel “actuara dentro de la diáspora para fortalecer la afinidad entre el estado y los miembros del pueblo judío”. La Knesset afirmó el derecho soberano nacional de Israel a determinar por sí misma qué era, qué sería y para quién sería el Estado, descartando y descartando de una vez por todas los esfuerzos y esperanzas mundiales de instituciones e individuos para definir la naturaleza de Israel y las razones de la soberanía judía. La ley generó críticas de algunos porque no establecía explícitamente que los árabes de Israel que hoy son ciudadanos sean ciudadanos iguales, ni esta ley básica se refería a Israel como una “democracia”. En comparación, el término “democracia” tampoco se encuentra en el documento fundacional de Israel, la Declaración de Independencia (1948) .